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质量督导员

澳门太阳城平台市人力资源和社会保障局关于印发《关于加强职业技能澳门太阳城官网质量管理工作的指导意见》的通知

发布时间:2017-04-07

关于加强职业技能澳门太阳城官网质量管理工作的指导意见

为进一步提高劳动者素质,以高质量澳门太阳城官网推动高质量就业,根据《国务院关于加强职业澳门太阳城官网促进就业的意见》(国发〔201036号)、《澳门太阳城平台市职业技能澳门太阳城官网券管理暂行办法》(穗人社函〔20102223号)、《澳门太阳城平台市财政局 澳门太阳城平台市人力资源和社会保障局关于进一步落实劳动力技能晋升澳门太阳城官网政策意见的通知》(穗人社函〔20141473号)等文件精神,结合本市实际,现就加强全市职业技能澳门太阳城官网质量管理工作(以下简称澳门太阳城官网质量管理工作)提出如下意见:

一、充分认识加强澳门太阳城官网质量管理工作的重要性

职业澳门太阳城官网是提高劳动者职业技能水平和促进就业、稳定就业的重要手段。近年来,澳门太阳城平台市大力推进职业澳门太阳城官网工作,职业澳门太阳城官网政策进一步完善,职业澳门太阳城官网活动多层次开展,对推进省委省政府双转移战略、落实人才强国、人才强省、人才强市战略发挥了积极作用。同时,澳门太阳城平台市高速发展的经济社会也对职业澳门太阳城官网工作提出了更高的要求,我市职业澳门太阳城官网工作依然面临挑战。从总体上看,机制体制仍需健全,资源配置尚需优化,澳门太阳城官网质量管理力度有待加强,专项经费使用效果亟需提高。因此,加强职业技能澳门太阳城官网质量管理工作,对进一步提升澳门太阳城官网质量,规范澳门太阳城官网机构的办学行为,不断满足经济社会发展对技能人才的需求和全面提高劳动者素质具有深远意义。

二、澳门太阳城官网质量管理工作目标

按照分级管理、高效监管的原则,建立市、区两级督导管理体系,以日常督导、不定期抽查和专项核查相结合的工作模式,对管理范围内的澳门太阳城官网机构进行监督检查,全面、及时地监测全市职业澳门太阳城官网质量,指导澳门太阳城官网机构办学行为;在宣传先进典型的同时运用通报与惩罚措施有效遏制澳门太阳城官网过程中的不良行为;定期形成职业技能澳门太阳城官网质量报告,为我市职业澳门太阳城官网政策调整和科学决策提供准确依据。

三、澳门太阳城官网质量管理工作的对象和主要内容

(一)工作对象

澳门太阳城官网质量管理工作对象为按规定设立并开展政府补贴类澳门太阳城官网的各类澳门太阳城官网机构。

(二)主要内容

1.“澳门太阳城官网券及劳动力技能晋升澳门太阳城官网、创业专项资金补贴澳门太阳城官网等相关政策的贯彻实施情况。

2.各项管理制度的建设、执行情况。

3.办公、澳门太阳城官网、实操场地规模及设施设备配备情况。

4.澳门太阳城官网开班、教学资料、澳门太阳城官网质量和教学管理等方面的是否符合规定的情况。

5.师资队伍建设、教师进修澳门太阳城官网开展情况。

6.职业澳门太阳城官网补贴资金的申报和使用情况。

7.澳门太阳城官网台账的建立、保存和管理情况。

四、澳门太阳城官网质量管理工作的主要职责

市人社部门负责统筹管理及抽查实施情况,委托澳门太阳城平台市职业能力澳门太阳城官网指导中心实施;区人社部门负责具体实施质量管理工作。

(一)市人社部门职责

1.根据经济和社会发展需要,研究制定本市职业技能澳门太阳城官网管理工作的相关政策。

2.组织协调开展全市职业技能澳门太阳城官网管理工作,指导、检查各区人社部门履行澳门太阳城官网管理职责的情况。

3.负责全市职业技能澳门太阳城官网质量督导员(以下简称督导员)队伍组建、资格认证和业务澳门太阳城官网,做好督导员的聘任、协调和管理工作(见附件1)。

4.组织开展全市督导监管工作的研究、观摩和交流活动。

5.受理、督办涉及职业技能澳门太阳城官网相关方面的投诉及举报。

6.履行法律法规授予的其他职责。

(二)区人社部门职责

1.贯彻落实市人社部门相关政策精神,结合实际,研究制定辖区督导监管工作的配套政策并组织实施。

2.对辖区澳门太阳城官网机构进行日常管理、业务指导和督导监管,对辖区内政府补贴类定点澳门太阳城官网机构进行重点督导。

3.指导、监督督导员按照市人社部门要求开展督导工作。

4.每季度将辖区内各澳门太阳城官网机构澳门太阳城官网督导管理工作情况向市人社部门汇报。

5.受理辖区内服务对象的投诉、举报,并按相关规定处理。

6.完成市人社部门交办的有关督导监管方面的其他任务。

五、澳门太阳城官网质量管理工作方式、内容和考核评价

(一)工作方式及内容

1.区人社部门督导监管

各区人社部门根据督导监管职责,采取影像监控、日常督导、专项核查等方式对辖区督导监管范围内所有澳门太阳城官网机构进行督导和监管。

1)影像监控

运用影像设备对开班情况进行实时监控与录制。要求每班至少录制一次教学影像资料(包括视频与照片),拍摄时间、地点应与教学计划相符,每个班的影像资料应单独建档统一保存。

2)日常督导

各澳门太阳城官网机构在开班前提交满足澳门太阳城官网工种必需课时数的教学计划,各区人社部门在不事先通知被督导澳门太阳城官网机构的情况下,定期选派、组织督导员对澳门太阳城官网机构的实际教学情况进行实地督导。

3)专项核查

对涉及被服务对象所投诉、举报的澳门太阳城官网机构,选派、组织督导员对其办学及内部管理的某个环节实施专项核查,着力了解事实真相,及时向投诉、举报方回复处理情况。

2.市人社部门督导监管

市人社部门深入各区,负责对全市督导监管范围内所有澳门太阳城官网机构开班及教学情况进行不定期抽查督导;监督管理各区人社部门履行督导监管职责的情况。

1)抽查督导

在不事先通知区人社部门和澳门太阳城官网机构的情况下,定期或不定期选派、组织督导员对各澳门太阳城官网机构的实际教学情况进行巡查督导。

2)监督管理

听取各区开展督导监管工作的汇报;不定期抽查各区视频监控情况;组织开展全市督导监管工作的研究、观摩和交流活动。

(二)督导监管的考核评价

1.各区人社部门依据开展督导监管工作所得到的事实情况,每季度向市人社部门汇报,市人社部门将对全市澳门太阳城官网机构澳门太阳城官网情况及各区人社部门履职情况进行不定期通报。

2.每年末各区人社部门将辖区内澳门太阳城官网机构年内所有考评材料纳入澳门太阳城官网机构诚信档案,同时作为与各澳门太阳城官网机构续约及各类项目评审的重要参考。

(三)督导监管的考评结果应用

根据督导监管考评情况,逐步建立澳门太阳城官网机构的考评管理体系,不断完善澳门太阳城官网机构奖惩机制。

1.对年度考评情况优秀的澳门太阳城官网机构,在现有工种晋级、新工种增项、新项目试点和享受扶持政策等方面优先予以考虑。

2.对督导监管过程中出现以下违纪行为的澳门太阳城官网机构,定期通报:

1)未按教学计划组织学员上课者。

2)未按相关政策、法律法规办学及申领政府补贴者。

3)在办学澳门太阳城官网方面受学员有效投诉或举报,经查情况属实者。

六、澳门太阳城官网质量管理工作的保障措施

(一)建立结果导向和过程监控相结合的澳门太阳城官网质量监管模式

明确以取得职业资格证书为申请政府资助类澳门太阳城官网补贴资金的依据;以澳门太阳城官网质量管理过程为澳门太阳城官网机构落实职业标准、规范办学、办学水平评估的依据。

(二)深化澳门太阳城官网管理体制改革,理顺工作职能

建立市、区两级督导管理体制。区人社部门可结合自身工作职责并参照市级管理模式,及时理顺、调整相关部门工作职能与职责,突出监督、管理、指导、服务职能和公益性质,加强制度建设,合理配备人员岗位,切实推进辖区澳门太阳城官网管理工作全面实施。

(三)完善管理制度,净化澳门太阳城官网市场

加强对澳门太阳城官网机构的动态管理和职业澳门太阳城官网质量的多重监管,尽快完善职业澳门太阳城官网教学研究管理、师资建设、考核评估、质量督导、诚信建设等相关制度;综合运用日常检查、不定期抽查和阶段性评估等多种形式与手段,以质量促发展,引导澳门太阳城官网机构树立正确的澳门太阳城官网质量观,在激烈的市场竞争中坚持依法、规范、有序运作。

(四)加强督导队伍建设

构建由市级统筹聘用选拔、市区两级共同使用的督导员队伍。督导员队伍主要由市、区职业能力建设管理部门人员以及职校、技工院校、鉴定机构及澳门太阳城平台市职业澳门太阳城官网评审专家资料库的专家组成,并逐步探索督导员面向社会公开招聘的模式。完善督导员资格申报、澳门太阳城官网考核和业务提升的机制,进一步规范督导员行为、严肃督导员纪律,使督导与评价结果更加客观、公正、全面、有效。

(五)加大澳门太阳城官网质量管理资金投入,提高经费使用效率

市、区两级人社部门要合理编制资金预算,用于职业澳门太阳城官网质量管理工作,重点用于督导员的选聘、委派、评选表彰等,同时要提高资金的使用效率,确保澳门太阳城官网质量管理工作顺利开展。

附件:澳门太阳城平台市职业技能澳门太阳城官网质量督导员队伍组建方案

附件

 澳门太阳城平台市职业技能澳门太阳城官网

质量督导员队伍组建方案

根据《澳门太阳城平台市职业技能澳门太阳城官网券管理暂行办法》(穗人社函〔20102223号)、《澳门太阳城平台市财政局 澳门太阳城平台市人力资源和社会保障局关于进一步落实劳动力技能晋升澳门太阳城官网政策意见的通知》(穗人社函〔20141473号)等文件精神,为切实做好澳门太阳城官网质量管理工作,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以质量促发展为导向,为澳门太阳城官网机构实施素质就业,优化澳门太阳城官网内容,改进澳门太阳城官网方法,提高澳门太阳城官网质量提供保障。引导澳门太阳城官网机构树立正确的澳门太阳城官网观和质量观,提升整体澳门太阳城官网质量。

二、督导员队伍的范围及任职条件

(一)范围

澳门太阳城平台市职业技能澳门太阳城官网质量督导员(以下简称督导员)队伍主要由市、区(县)职业能力建设管理部门人员以及职校、技工院校、鉴定机构及澳门太阳城平台市职业澳门太阳城官网评审专家资料库的专家组成,并逐步探索督导员面向社会公开招聘的模式。

(二)任职条件

1.男性年龄65周岁以下,女性年龄60周岁以下。

2.具有良好的职业道德和敬业精神,热爱职业技能澳门太阳城官网工作,廉洁奉公、办事公道、作风正派。

3.身体健康,能承担相关质量督导工作。

4.具有大专以上学历、持有中级以上专业技术职称或二级以上国家职业资格证书。

5.有从事职业技能澳门太阳城官网、掌握国家、省、市职业技能澳门太阳城官网有关政策、法规和规章的有相关工作经验者优先。

6.督导员应当接受有关法律法规、政策,职业道德,职业技能澳门太阳城官网管理和督导等内容的澳门太阳城官网。

三、督导员的工作职责及权利义务

(一)工作职责

1.对被督导澳门太阳城官网机构贯彻执行有关澳门太阳城官网券及劳动力技能晋升澳门太阳城官网、创业专项资金补贴政策的情况实施督导。

2.对被督导澳门太阳城官网机构的澳门太阳城官网开班、教学资料、澳门太阳城官网质量和教学管理等方面具体情况实施督导检查。

3.及时向被检查单位反馈检查中发现的问题并提出建议和意见,按照委派机构的要求复查整改落实情况。

4.对群众举报的补贴澳门太阳城官网违纪情况进行调查、核实。

5.对补贴澳门太阳城官网工作中的重大问题进行调查研究,提出建议。

(二)权利义务

 1.权利

1)在规定的职权范围内对职业技能澳门太阳城官网活动各环节实施督导活动。

2)在职业技能澳门太阳城官网督导工作中,被督导澳门太阳城官网机构及有关人员有下列情形之一的,督导员有权提请其主管部门对相关单位及人员按有关规定予以处理:

拒绝向督导员提供有关情况文件、资料的;

阻挠有关人员向督导员反映情况的;

对提出的督导意见,拒不采取改进措施的;

弄虚作假、采取欺骗手段干扰督导工作的;

打击、报复质量督导员的;

其他影响督导工作的行为。

3)督导员有拒绝提出更改督导结果等非正当要求的权利。

4)督导员有在督导活动结束后从市或区人社部门获得督导津贴的权利(市或区人社部门管理工作人员在工作日开展督导工作除外),标准按照我市制订的专家管理办法执行,边缘地区视情况增设交通补贴。

5)督导员的权益受到侵害时,有向相关部门申诉的权利。

2.义务

1)自觉遵守有关规章制度,认真履行质量督导员职责:

 对澳门太阳城官网机构贯彻执行有关澳门太阳城官网法规、规章和有关政策的情况实施督导。

 对澳门太阳城官网机构组织开展澳门太阳城官网的实际情况、各项教学管理制度实施督导。

受人社部门委托,对服务对象举报的澳门太阳城官网违规违纪情况进行专项调查核实。

对澳门太阳城官网工作中的重大问题进行调查研究,向人社部门报告和反映情况,提出建议。

2)客观公正地实施质量督导,确保完成澳门太阳城官网督导任务。

3)接受有关部门的监督,督导员有下列情况之一的,由其所在单位给予批评教育或行政处分;情节严重者,由人社部门取消其资格:

 违反澳门太阳城官网督导有关规定的;

因渎职延误工作的;

利用职权谋取私利的;

利用职权包庇或打击报复他人,侵害他人合法权益的;

其他妨碍工作正常进行,且造成恶劣影响的。

四、督导员现场督导的工作内容及要求

(一)工作内容

1.课堂现场检查

督导员通过随堂听课或了解相关教学活动,进入督导计划所确定的澳门太阳城官网班进行课堂检查。检查内容为:学员出勤人数、授课内容是否与教学计划相符、授课教师是否符合资质要求、授课教师是否有授课计划、澳门太阳城官网场地和设施设备是否满足澳门太阳城官网需求、学员对授课内容的接受程度等,同时还需检查相应的纸质资料。督导员需及时填写听课记录表(见附表《课堂教学检查记录表》)。听课结束后,可向学员发放问卷,进行现场问卷调查。督导员在现场检查时,须对现场进行必要的拍照或录像,以备存档、复查。

2.与有关人员访谈

督导员在听课及检查资料过程中如发现问题,可对相关人员进行个别访谈,确保本次督导检查结论的客观和真实。

3.督导情况处理

督导员在完成现场检查后,与澳门太阳城官网机构相关人员交换意见,对现场督导检查中发现的问题提出改进意见,最后将本次督导检查所形成的所有资料整理、上报、归档。

(二)工作要求

 1.督导员受市或区人社部门委派,具有职业技能澳门太阳城官网质量督导员资格。

 2.督导员应掌握与职业技能澳门太阳城官网有关的政策、法规及质量督导规定。

3.督导员在执行现场督导任务时,应佩戴证卡。

4.实行回避制度,督导员不能对本人所在澳门太阳城官网机构实施督导工作。

5.检查前不能私自与被检查机构联系,如无法找到澳门太阳城官网地点时,可与委派机构取得联系,帮助解决。

6.检查时尽量不要影响正常教学工作,要注意记录授课教师、班主任姓名,了解授课内容,清点学员人数,搜集教学资料,拍摄现场照片。

7.不得接受被检查机构的任何形式的馈赠。

五、督导员的使用和管理

(一)使用及程序

 1.市人社部门每两年组织一次督导员聘任工作。

2.督导员由单位或个人推荐,市人社部门审核并组织澳门太阳城官网,被选定的督导员名单向社会公示,公示无异议再最后核定,聘任期两年,并颁发统一印制的职业技能澳门太阳城官网质量督导员证卡。期满后重新聘任。

(二)管理

 1.实行委派制,由市或区人社部门从督导员队伍中选派,所需费用由市或区人社部门按相关规定列支。

 2.委派机构要与督导员签订《质量督导员质量责任书》。

3.每次督导前,委托机构应向督导员介绍被督导澳门太阳城官网机构的基本情况、督导要求及注意事项。

4.原则上督导员不得连续在同一澳门太阳城官网机构开展督导工作。

5.委派机构要对督导员工作的综合情况进行定期考评,作为是否连续聘任的依据。对于因个人原因连续两年未参加督导工作的,应取消其资格,收回督导员卡证。

粤公网安备3403414986号

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